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蒙陰縣桃墟鎮“散亂污”競相污染難以監管 呼吁社會齊監督共治亂

時代紀實
來源: 標簽: 2019-05-13 22:25:08
近年來,霧霾天氣在我國的頻繁出現,空氣質量問題已引起了全社會的高度關注。國家相關部門為了治理環境污染不斷出臺了不少法律法規用以徹底抵制,中央到地方的各級政府和執法部門更是加大力度對大氣污染進行整治...

近年來,霧霾天氣在我國的頻繁出現,空氣質量問題已引起了全社會的高度關注。國家相關部門為了治理環境污染不斷出臺了不少法律法規用以徹底抵制,中央到地方的各級政府和執法部門更是加大力度對大氣污染進行整治,先后關停了一大批不合規的污染企業、在采暖季和預警期間對機動車進行限號,建筑工地、礦山責令停工等有效措施,并對涉嫌“污染”違法行為的負責人均進行了嚴肅的處理。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條明確規定,鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業,應當加強精細化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控制粉塵和氣態污染物的排放。工業生產企業應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放。第七十二條規定,貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料應當密閉;不能密閉的,應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。碼頭、礦山、填埋場和消納場應當實施分區作業,并采取有效措施防治揚塵污染。

然而,新“環保法”的隆重出臺、國家的“大氣十條”、“鐵腕治污”、“堅決打好藍天保衛戰”、“藍天保衛戰三年行動計劃”的“嘹亮口號”卻并沒有阻擋住部分地區“面子工程”、“政績工程”嚴重的違法違紀現象。

在部分地區,政府的“三令五申”儼然一張廢紙,政策不落實、制度不執行,無視國家利益、無視社會利益、無視人民群眾利益;在社會主義法制社會旗幟下頂風而為,為圖私利、不惜冒犯法律,“光明正大”地“弄虛作假”、“肆無忌憚”地“欺上瞞下”的行為反而愈演愈烈。

而相關監管部門的零(零作為)、容(要包容)、忍(需忍耐)的“大度風范”與被監管對象“和諧共進”的著調更是無時不刻的折射著當地政府公權力的腐化。

地處山東省臨沂市的蒙陰縣在此便表現的淋漓盡致,盡管“蒙陰縣人民政府網”中:位于山東省中南部,泰沂山脈腹地、蒙山之陰。總面積1601.6平方公里,總人口55.10萬人自西漢初置縣迄今已有2000多年歷史。是全國生態示范縣、全國果品生產十強縣、全國果品生產龍頭縣、山東省長壽之鄉、中國十佳休閑旅游名縣、中國蜜桃之都、中國長毛兔之鄉、全國無公害果品生產示范基地縣、全國體育先進縣、全國雙擁模范縣、全國社會文化先進縣等。

“散亂污”企業由于規模小、工藝差、環保設施不足、污染嚴重,向來是大氣污染防治工作中難“啃”的硬骨頭,也是環境保護部關注的重點。防治大氣污染,改善空氣質量,“散亂污”企業是必須要“啃”下的硬骨頭。

據報道:2017年,山東省臨沂市進一步明確縣區、鎮街屬地化管理職責,嚴格按照“兩斷三清”(斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備)的標準,深入開展“散亂污”企業排查取締工作。截至8月3日,全市共完成4032家“散亂污”企業清理取締工作,其中關停取締922家。清理取締最多的是河東區(1925家),最少的是蒙陰縣(11家);關停取締最多是蘭山區(232家),最少的是蒙陰縣(8家)。蒙陰縣始終排列于倒數第一,且與最多的比較僅占百分之零點幾。

在位于經度為118.01,緯度為35.63的山東省臨沂市蒙陰縣桃墟鎮桃墟村附近興桃路旁,一個寫有“宜居蒙陰、食安先行”字樣的大院中便坐落著一個煤場。

但是,場區內物料卻是毫無任何苫蓋便毫無遺漏的暴露著。

煤場的后方是一片片綠悠悠的林地和基本農田。春季里濃濃郁郁的樹苗、麥苗正迎著風挺立著自煤場身婀娜的身姿,努力吸盡大氣中有害的二氧化碳、呼出新鮮的氧氣,奉獻出自己的果實,讓人類生命賴以生存,讓人類文明可以持續發展,以創造更美的河山。

然而他們絲毫未曾想到過,距離不遠處,危險正一步步地接近,安靜的背后正潛伏著一場“滅頂之災”。粉塵、砂塵正潮一般的繼續深入涌向。來年,會不會有他們的生存空間,結果未知。至于砂廠因占地毀了多少林木和良田,結果不敢想象!

不遠處,一個寫有“澡堂、煤場”字樣的房子后,一個煤場也不甘落后與之“污染”爭相媲美,加上大院內毫無任何苫蓋和噴淋設備的砂石,更顯得其毫不遜色。

而在一塊寫有“包家莊村”標識的路標處,一個極大的沙堆亦參與了“污染”的角逐,道路未完全硬化,也無任何防風抑塵、噴淋等降塵措施;沒有任何密閉裝置,無任何“三防”措施更有獨領風騷的氣概。

而沙堆甚至于將電力設施和通訊設備都將掩埋,旁邊墻上卻是“保護生態環境、共建生態家園”的宣傳標語。

據《煤炭經營監管辦法》規定,國家實行煤炭經營資格審查制度。設立煤炭經營企業,應當經過煤炭經營資格審查。一般來說,正規煤場需要以下手續:企業自有儲煤場地證明(使用權證)或租賃、聯營場地的合同證明(包括場地面積、儲煤能力和場地設施);環保行政部門出具的儲煤場地環保合格證明;質檢部門出具的計量設施、煤炭質量監測設施合格證明;國家有關部門頒發的計量、質檢工作人員上崗證書。另外,煤場屬倉儲堆場用地,歸建設用地類,如果農用地轉為建設用地,還需辦理用地專用審批手續。

“黑”煤場的生存直接改變了土地性質,破壞了國有土地的規劃和使用結構;煤塵以及煙煤流入市場燃燒后排放含硫超標的煙霧同時還給環境帶來嚴重的大氣污染;更會引發“私挖濫采”的產生,使國家財富無辜被非法掠奪;也會造成煤礦主的“超量生產”,超負荷的工作量亦讓工人的生命及身體健康受到極大的威脅;客觀的還沖擊了正常的煤炭金融秩序,并影響了國家的財政稅收;缺乏“源頭監管”極有可能的引發“超載”行為破壞公路。

綠水青山就是金山銀山,2018年12月24日,生態環境部召開部黨組(擴大)會議。會議指出,要強化中央環保督查工作,制定生態環境保護部門責任清單,落實“黨政同責”和“一崗雙責”制度。會議強調,對不顧生態環境盲目決策、違法違規審批項目、生態環境問題突出、群眾反映強烈的,要推動依紀依規嚴格問責、終身追責。

但是,山東省臨沂市蒙陰縣桃墟鎮煤場、砂場粉塵污染依舊猖獗,防治難上加難。但究其內幕,是誰造就一切,又該誰承擔相關法律責任?希望相關部門予以重視,摘除“臨沂全市倒數第一”的帽子!

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